人民调解协议效力——以房屋租赁为切入视角

人民调解协议效力的法定定位

人民调解协议效力的法定定位
人民调解协议效力的法定定位

说实话,不少当事人找我咨询的时候,都默认调解协议就是一张废纸,闹到法院还是得重新判。

真不是这样。根据《中华人民共和国人民调解法》第三十一条明确规定:经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。它归属于民商事领域的非诉纠纷解决制度,核心保护的是双方达成合意后的信赖利益,只要不违反法律的强制性规定,法院不会轻易否定它的效力。

它和民间自行达成的和解协议不一样,有人民调解委员会的公信力背书,权利义务的边界本来就是双方协商出来的,不存在预设的不对称,除非有一方隐瞒了关键信息。

同场景不同结果的效力认定

拿房屋租赁来说,两个几乎一样的提前退租纠纷,结果完全不一样。

第一个案子,租客因为工作调动要提前走,和房东在街道人民调解委员会谈了一下午,谈妥租客多付半个月租金当违约金,押金全额退,双方签字,调委会盖了公章。后来租客搬完家,房东反悔说自己当时脑子糊涂,算错了租金,要求租客再补一个月,起诉到法院,法院直接驳回了房东的请求,认定调解协议有效。

第二个案子,同样是提前退租调解,租客隐瞒了自己因为房屋甲醛超标才要退租的事实,骗房东说自己工作调动,达成了租客自行承担违约金、房东不退押金的协议。后来房东才知道甲醛超标的事,原来租客早就检测过,调解的时候没说,起诉要求撤销调解协议,法院支持了。

房屋租赁人民调解签字现场图
房屋租赁人民调解签字现场图

两个案子的核心差别,其实就是一个点:是否基于真实自愿且信息完全对称。这就是法院认定效力的唯一关键区分变量,只要满足这个,哪怕条款对一方看起来没那么有利,也不会被推翻。

实证数据里的司法认定规律

根据北京高级人民法院2022—2024年度房屋租赁纠纷审判白皮书统计,全市法院受理的涉及人民调解协议效力的房屋租赁纠纷中,接近86%的案件都认定调解协议有效,只有不到14%的案件被撤销或者认定无效。其中超过九成的无效案件,都存在一方欺诈、隐瞒核心信息或者胁迫签字的情况。

人民调解协议效力司法认定裁判数据统计表
人民调解协议效力司法认定裁判数据统计表

不过话说回来,哪怕协议有效,要是一方不履行,你也不能直接拿着去法院申请强制执行,得先走司法确认程序,这一点很多人都不知道,踩了坑。

可落地的三阶风控动作

事前签协议前,当场用手机拍摄下负责调解的人民调解委员会的资质牌匾,对双方披露全部核心信息的沟通过程录音,把照片和录音上传到个人云盘,留存至纠纷解决后一年。

事中履行过程中,每一笔款项都按照调解协议约定的账户转账,每笔转账都备注清楚“XX年XX月XX日人民调解协议履行款”,把转账截图打印出来和调解协议原件放在一起保管。

事后发现对方迟延履行或者不履行,超过约定履行期7天的,立刻向原调解组织提交书面异议函,索要盖有调委会公章的异议签收回执,把回执原件和调解协议放在一处留存。


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